“Dialog Pompeo-Lavarov : Suatu Usaha Pada Detente Baru”

Oleh : K.K.Das / Prof. Chintamani Mahapatra : Ketika Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo melakukan kunjungan pertamanya ke Rusia dan mengadakan dialog dengan mitranya Sergei Lavarov dan Presiden Vladimir Putin, itu merupakan indikasi yang jelas dari strategi baru oleh pemerintahan Trump untuk membangun détente baru dengan Rusia.

 

Perang Dingin yang baru namun mini yang meletus antara Rusia dan Amerika Serikat dalam beberapa tahun terakhir tidak luput dari perhatian masyarakat internasional. Tidak banyak komunitas analisis kebijakan luar negeri Amerika Serikat yang ingin menggambarkan hubungan yang sulit antara AS dan Rusia sebagai Perang Dingin-mini, karena mereka tidak ingin menganggap kekuatan ke Rusia yang merupakan komponen, meskipun yang terbesar, dari bekas Uni Soviet.

 

Faktanya, bahkan selama Perang Dingin, sementara komunitas akademik di AS akan mencatat kesetaraan nuklir antara AS dan Rusia, administrasi-administrasi Amerika yang berurutan selalu enggan memberikan status yang sama ke Rusia. Struktur kekuasaan bipolar selalu dianggap miring ke arah AS karena keunggulan ekonominya dan mengklaim keunggulan teknologi.

 

Bahkan hari ini, hampir tidak ada pengakuan Amerika terhadap fakta bahwa Rusia telah kembali dengan keras dan bahwa ia masih mempertahankan status negara solo yang dapat mengancam keberadaan fisik AS dengan berkat kemampuan nuklir dan misilnya.

 

Namun, masyarakat internasional menyadari adanya Perang Dingin-mini antara Rusia, negara adikuasa yang dulu, dan negara adikuasa saat ini, Amerika Serikat. Dukungan Rusia untuk kesepakatan nuklir Iran, dukungan dari Pemerintah Suriah dan baru-baru ini pemerintah Maduro di Venezuela telah mempersulit, jika bukan tidak mungkin, bagi Administrasi Trump untuk melakukan perubahan rezim.

 

Sebelumnya, Washington hanyalah pengamat ketika Rusia melenturkan otot militernya di Ossetia Selatan, Georgia, Ukraina Timur, dan bahkan sampai mencaplok Crimea. Itu memang menjatuhkan sanksi tertentu tetapi gagal mencegah atau membatalkan tindakan Rusia.

 

Seperti pendahulunya Barack Obama, Presiden Donald Trump juga berusaha mengatur ulang hubungan AS-Rusia, tetapi politik domestik di AS memaksanya untuk membatasi pendekatannya terhadap Vladimir Putin yang beberapa kali dikagumi sebagai pemimpin yang kuat. Kampanye Trump dituduh memiliki beberapa hubungan Rusia untuk meningkatkan popularitasnya dan melemahkan peluang Hillary Clinton untuk memenangkan pemilihan presiden.

 

Setelah Laporan Investigasi Mueller membebaskan Donald Trump dari tuduhan itu, hal pertama yang dilakukan Departemen Luar Negeri adalah menghapus ketidakpercayaan dan meningkatkan hubungan dengan Rusia. Pertemuan Pompeo-Lavarov merupakan upaya yang jelas untuk membangun hubungan antara AS dan Rusia. Tujuan AS tampaknya banyak lipat. Ini akan membatasi kedekatan Rusia-Cina, yang meningkat dari tahun ke tahun. Itu juga akan memungkinkan Washington untuk melakukan tawar-menawar lebih keras dengan Cina dalam masalah perdagangan. Tekanan AS terhadap Iran akan bekerja lebih baik, jika ada deklarasi AS-Rusia dan menyembunyikan ketidakmampuan AS untuk melakukan perubahan di Suriah. Namun tawaran Administrasi Trump terhadap Rusia mungkin tidak terlalu membuahkan hasil. Rusia sudah menikmati manfaat dari kerja sama energinya dengan Eropa dan secara diam-diam mengawasi jarak yang tumbuh antara mitra trans-Atlantik mengingat pernyataan ofensif Trump tentang NATO dan sikap tidak kooperatif terhadap Perdagangan Trans-Atlantik dan Kemitraan Investasi. Rusia juga mendapat banyak manfaat dari kemitraan strategis dan energinya dengan Cina. Selain itu, Melawan Musuh Amerika dengan Sanksi Act (CATSA) yang, antara lain, mencegah penjualan senjata Rusia ke banyak negara, seperti India dan Turki belum berjalan baik dengan Moskow. Namun, hubungan positif dan kooperatif antara Amerika Serikat dan Rusia akan baik untuk stabilitas internasional dan juga sangat menguntungkan India. India telah menjadi korban ketegangan AS-Rusia. India tidak memilih pihak selama Perang Dingin AS-Uni Soviet dan pihaknya tidak menemukan manfaat dalam memihak pada ketegangan AS-Rusia hari ini. AS berniat untuk memperluas penjualan senjata ke India, tetapi tidak perlu melakukannya dengan mencegah India membeli senjata Rusia. Ancaman sanksi AS terhadap pembelian rudal S-400 India dari Rusia merupakan tantangan bagi hubungan Indo-AS. Hubungan Washington-Moskow yang lebih baik baik untuk India. Sekian.