“India Tetap DiLuar RCEP: Amat Penting Bagi Kepentingan Nasional”

Oleh : Anita Das / Satayjit Mohanty : Bangsa-bangsa terlibat dengan negara dan kelompok regional untuk melindungi dan mempromosikan kepentingan nasional. Tujuh tahun yang lalu, ketika negosiasi Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) dimulai, wajar bagi India untuk secara aktif berpartisipasi di dalamnya, mengingat East Lihat Timur ’dan kemudian‘ Kebijakan Undang-Undang East ’. Tujuan dari RCEP adalah untuk membentuk pengelompokan regional yang modern, saling menguntungkan dan komprehensif, dan, putaran demi putaran, India mendesak untuk hasil seperti itu.

Dalam semangat persahabatan regional, India telah memutuskan untuk memasuki negosiasi RCEP, bahkan setelah menerima sebagian besar Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) dengan negara-negara Asia Timur. Defisit perdagangan India dengan ASEAN, Jepang dan Korea meningkat lebih dari dua kali lipat sejak perjanjian FTA. Impor dari mitra FTA telah meningkat pesat, tetapi tingkat pemanfaatan FTA India suam-suam kuku, karena hambatan non-tarif terhadap akses pasar. India secara drastis mengurangi tarifnya berdasarkan perjanjian Perdagangan Barang dengan ASEAN, berharap untuk memperbaiki kerugian ini dalam Perjanjian Perdagangan Jasa. Perjanjian perdagangan Barang, sayangnya tidak pernah lepas landas, mengingat keengganan beberapa anggota ASEAN.

Tidak kurang dari Perdana Menteri India Modi telah mendesak anggota RCEP untuk menghubungkan antara negosiasi barang dan jasa. Ini akan membuat baik untuk kemungkinan kerugian yang India mungkin hadapi dalam negosiasi barang. Sayangnya, beberapa negara menunjukkan keengganan untuk membuka sektor jasa mereka, sambil membuat tuntutan ambisius pada India untuk membuka pasar untuk perdagangan barang.

Batas waktu untuk kesimpulan RCEP, telah diperpanjang berkali-kali. Pada awalnya diputuskan untuk menggunakan tarif bea masuk Most Mosteded Nation (MFN) 2014 untuk negosiasi. Ketika RCEP mulai berlaku pada tahun 2020, India telah meminta agar tahun dasar untuk pengurangan bea cukai dipindahkan ke 2019 untuk mencerminkan kenyataan saat ini. Nasihat ini tidak disetujui oleh banyak negara. Selama bertahun-tahun, ekspor terutama dari Cina telah membanjiri pasar India, mengancam industri domestiknya. Dengan demikian, India telah meminta Mekanisme Pemicu Perlindungan Safeguard di mana bea yang lebih tinggi dapat dikenakan untuk mencegah lonjakan impor. Namun, ini tidak disetujui, mungkin karena negara-negara sedang memusatkan perhatian pada  pasar domestik besar India.

Selain itu, India mendesak aturan asal yang lebih ketat (ROO), untuk mencegah penyalahgunaan rezim tarif diferensial melalui pengelakan dan pengalihan rute. India telah sepakat untuk mengurangi tarif pada komoditas-2 Cina selama periode 20 tahun. Namun, sebagian besar komoditas ini akan mendapatkan akses pasar bebas bea dari negara-negara berkembang, rendering, pembingkaian, dan implementasi Rules of Origin, sangat penting. India telah mendaftarkan banyak kasus pelanggaran asal kotor terutama di bawah FTA ASEAN, dan menginginkan mekanisme bukti penuh untuk melindungi industri dalam negerinya, terhadap praktik perdagangan internasional yang tidak adil. Ini adalah permintaan yang sangat adil yang tidak dihiraukan karena perlawanan oleh banyak negara anggota RCEP.

Ketentuan WTO plus lainnya, yang diperkenalkan oleh negara-negara kaya blok RCEP yang berkaitan dengan investasi dan e-commerce, akan memiliki konsekuensi serius bagi negara-negara berkembang seperti India. Klausul yang melarang transfer teknologi wajib dan pembatasan pengeluaran royalti di bawah bab investasi, dan, melarang lokalisasi data di bawah bab e-commerce akan sangat membatasi ruang kebijakan, jika disetujui.

Banyak dari keprihatinan ini telah ditayangkan berulang kali oleh Menteri Perdagangan dan Industri India dan pejabat senior lainnya pada pertemuan Menteri RCEP dan putaran negosiasi. Sayangnya, dengan tidak adanya hasil yang seimbang, India memutuskan untuk tidak menandatangani RCEP, terutama untuk melindungi kepentingan sektor domestik dan bisnis kecilnya. Namun, baik pernyataan para pemimpin bersama tentang RCEP dan pemerintah India telah menjelaskan bahwa jika negara-negara RCEP mengakomodasi kepentingan inti New Delhi dan menyelesaikan masalah-masalah luar biasa dengan cara yang saling memuaskan, maka India dapat mempertimbangkan untuk menandatangani perjanjian RCEP.  Sekian.