“Pakistan Menghadapi Kesulitan Atas perpanjangan Masa Jabatan Kepala Staf  AngkatanDarat”

Oleh : Anita Das / Dr. Zainab Akhter : Masa jabatan Kepala Staf Angkatan Darat Pakistan, Jenderal Qamar Bajwa yang seharusnya berakhir pada November 2019 diperpanjang selama tiga tahun oleh Perdana Menteri Imran Khan melalui pemberitahuan pada Agustus 2019. Pemerintah Khan mencoba membenarkan perpanjangan dengan mengatakan bahwa “situasi luar biasa” telah diciptakan mengancam lingkungan keamanan nasional dan regional Pakistan setelah serangan udara Balakot, pasca ledakan Pulwama, perubahan Konstitusi India di negara bagiannya Jammu dan Kashmir dan meningkatnya ketegangan di Jalur Kontrol (LoC) )!

 

Namun dalam langkah mengejutkan, Mahkamah Agung Pakistan menangguhkan pemberitahuan perpanjangan pada 26 November lalu, mempertanyakan rasionalitas alasan dan, yang paling penting mengutip ketidakberesan prosedural dan celah dalam hukum yang relevan. Pengadilan puncak menggarisbawahi bahwa tindakan Tentara kurang berdasarkan pasal 243, ayat 3 dan tidak menyebutkan jangka waktu dan masa jabatan untuk perpanjangan. Ia memerintahkan pemerintah PTI untuk membentuk undang-undang atau peraturan untuk perpanjangan atau  pengangkatan kembali masa jabatan untuk personil senior, yang gagal yang dikatakan Bajwa akan dinyatakan pensiun setelah enam bulan.

 

Perintah Mahkamah Agung telah membuat pemerintah Pakistan dalam mode panik, karena menyadari fakta bahwa untuk membawa undang-undang di Parlemen diperlukan dukungan dari partai-partai oposisi. Solusi permanen adalah membawa amandemen konstitusi dengan tindakan parlemen, tetapi untuk ini, pemerintah membutuhkan dukungan dari oposisi di parlemen. Perlu dicatat bahwa semua perpanjangan Panglima Angkatan Darat di masa lalu adalah tradisional tanpa hukum!

 

Pemerintah PTI atas saran dari pihak militer mulai melunakkan pendiriannya pada oposisi dan mulai berbicara tentang dialog dengan oposisi dengan motif untuk membawa mereka naik untuk meloloskan RUU layanan di majelis nasional dan Senat. Dalam Apa yang tampak seperti pertandingan tetap, seorang pemimpin senior PML-N Rana Sanaullah diberikan jaminan dalam kasus yang berkaitan dengan penyelundupan narkoba, mantan Presiden Asif Ali Zardari diberi jaminan dengan alasan medis dan tidak ada kata-kata kritik oleh pemerintah tentang Kembalinya Nawaz Sharif ke Pakistan dari London. Semua ini membuka jalan bagi disahkannya undang-undang undang-undang dinas pada 07 Januari 2020 yang dimaksudkan untuk mengatur masa jabatan tidak hanya tentara tetapi juga semua kepala dinas dinas. Tiga RUU amandemen Angkatan Darat Pakistan (Amandemen) Act 2020, Angkatan Laut Pakistan (Amandemen) Act 2020, dan Angkatan Udara Pakistan (Amandemen) Act 2020 diajukan dan disahkan di kedua majelis rendah (Majelis Nasional) dan majelis tinggi (Senat) tanpa oposisi dari partai-partai Besar, PML-N dan PPP dan di tengah pemogokan beberapa partai oposisi termasuk JUI-F dan Jamiat-e-Islami dan PTM.

 

Tetapi kontroversi telah muncul mengenai rancangan RUU Kepala Layanan dan pertanyaan yang diajukan apakah RUU tersebut memberikan lebih banyak wewenang kepada Presiden untuk memberikan persetujuannya atau tidak dalam kasus pengangkatan kembali kepala layanan dan perpanjangan masa jabatannya. Banyak yang mempertanyakan mengapa pemerintah Pakistan mengambil jalur parlemen, padahal sudah mengajukan peninjauan kembali atas perintah Mahkamah Agung mengenai masa jabatan Bajwa? Ini menggarisbawahi bahwa departemen hukum pemerintah Khan bingung. Apa yang akan terjadi jika permohonan diterima atau diberhentikan?

 

Tagihan Kepala Layanan sangat ambigu dan menurut laporan, usia pensiun Kepala tiga kekuatan telah meningkat menjadi enam puluh empat tahun. Selain itu, ini memungkinkan Perdana Menteri negara itu untuk memperpanjang masa jabatan Panglima Angkatan Darat yang tidak akan pernah ditantang. Juga dikatakan bahwa Perdana Menteri dapat memecat Kepala Layanan apa pun kapan pun dia mau. Tetapi apakah ini mungkin? Kita harus ingat pemerintahan Nawaz Sharif yang terpilih mencoba melakukan hal itu, yang mengakibatkan tentara merebut kekuasaan. Argumen untuk membangun institusi adalah strategi terbaik untuk Pakistan yang lebih kuat telah ditunda tanpa batas waktu. Selain itu, oposisi akan mengharapkan lebih banyak konsesi dari pemerintah, dalam kasus yang sebagian besar terkait dengan korupsi. Jadi, mimpi ‘naya’ Pakistan yang bebas korupsi tampaknya sudah berakhir untuk saat ini.  Sekian.