23-02-2021 : QUAD : Suatu Forum Keamanan di Kawasan Indo-Pasifik

23-02-2021                                                  

KOMENTAR

 

QUAD:  Muncul Sebagai Suatu Forum Keamanan di Kawasan Indo-Pasifik

 

Oleh-K.K.Daas / Prof Chintamani mahapatra : Forum Keamanan Segi Empat (Quadrilateral Security Forum / QUAD) yang terdiri dari India, Australia, Jepang, dan Amerika Serikat dengan cepat muncul untuk menjaga keamanan maritim, perdamaian, stabilitas, dan bekerja menuju kemakmuran semua negara di kawasan Indo-Pasifik.

Sampai sekarang, QUAD bukanlah perjanjian atau perjanjian. Ini bukan forum formal dan tidak memiliki sekretariat untuk menyimpan catatan resmi dan mengatur pertemuan di berbagai tingkat negara anggota. Ini hanya forum informal untuk berdialog, bertukar pandangan dan memahami perkembangan di kawasan Indo-Pasifik.

Namun, konsep kawasan Indo-Pasifik sendiri merupakan konsep yang relatif baru. Konsep ini tidak dapat diterima di banyak negara, karena terpisah dari penggunaan tradisional konsep Asia-Pasifik sebagai wilayah referensi. Sekarang kawasan Asia-Pasifik dengan cepat menghilang dalam ingatan dan Indo-Pasifik telah menggantikannya. Mengingat semakin pentingnya Samudra Hindia dan hubungannya yang erat dengan perkembangan politik, ekonomi, dan strategis di kawasan Pasifik, masuk akal untuk melihat masalah dan perkembangan di kawasan Indo-Pasifik yang lebih luas yang membentang dari pantai barat Amerika Serikat. Negara bagian hingga pantai timur Afrika.

Amerika Serikat memiliki strategi yang jelas untuk kawasan Indo-Pasifik. Pemerintah India memiliki visi yang jelas tentang Indo-Pasifik yang dikenal sebagai SAGAR atau Keamanan dan Pertumbuhan untuk Semua di Kawasan. Perdana Menteri Narendra Modi telah mengumumkan “Indo-Pacific Ocean Initiative” yang bertujuan untuk pertumbuhan yang bebas, terbuka dan inklusif di wilayah tersebut.

QUAD merupakan salah satu dari beberapa forum bilateral, trilateral, segiempat dan multilateral yang bermunculan di kawasan untuk menghadapi perkembangan ekonomi, keamanan dan politik yang sedang berkembang di kawasan Indo-pasifik.

Pada tanggal 18 Februari 2021, para menteri luar negeri anggota QUAD mengadakan pertemuan online penting selama sekitar sembilan puluh menit dan bertukar pandangan tentang sejumlah masalah yang melanda kawasan Indo-Pasifik, seperti keamanan maritim, keamanan siber, pandemi COVID19, bantuan kemanusiaan, dan bencana. manajemen, perubahan iklim, gangguan rantai pasokan.

Semuanya menggarisbawahi pentingnya supremasi hukum, penghormatan untuk menjaga integritas teritorial dan berjanji untuk memelihara kawasan Indo-Pasifik yang terbuka, bebas dan inklusif. Dua masalah utama yang muncul untuk diskusi adalah meningkatnya perilaku agresif dan asertif China di kawasan tersebut dan kudeta militer yang menggulingkan pemerintah yang terpilih secara demokratis di Myanmar.

 

Pertemuan para menteri luar negeri QUAD ini merupakan yang ketiga sejak September 2019 dan yang pertama sejak Pemerintahan Joe Biden yang baru berkuasa di Amerika Serikat. Banyak keraguan telah dikemukakan di masa lalu tentang ketahanan, tujuan dan motivasi QUAD di masa lalu. Namun, pertemuan ini menghilangkan semua keraguan tentang ketahanan QUAD dan juga menggarisbawahi perlunya forum semacam itu di kawasan Indo-Pasifik.

Gagasan kebangkitan China secara damai telah menjadi suatu hal dari masa lalu. Diplomasi berotot dan “prajurit serigala”  dari China bersama dengan sikap ekspansionisme teritorial secara agresifnya di Laut China Selatan dan gerak-gerik angkatan lautnya di Laut China Timur dan, tentu saja, penempatan militer besar-besaran di sepanjang perbatasan China-India telah mengancam untuk mengubah keseimbangan kekuatan di kawasan Indo-Pasifik. Kedua, pandemi COVID19 dan gangguan ekonomi yang ditimbulkannya memerlukan perhatian segera dan tindakan korektif untuk ekonomi politik yang sehat di wilayah tersebut.

QUAD adalah forum empat negara demokrasi yang berpengaruh dan kuat di Indo-Pasifik dan relevansinya tidak dapat dipertanyakan. China tidak menyembunyikan oposisi kuatnya terhadap QUAD dan menjulukinya sebagai forum anti-China. Namun tuduhan ini secara faktual salah karena alasan sederhana yaitu pandangan dan opini yang dibicarakan dan dipertukarkan oleh negara-negara anggota terlalu besar. China hanya satu di antara beberapa isu yang mendominasi agenda pertemuan.

Kedua, tidak ada negara lain yang begitu agresif mengubah perimbangan kekuatan di kawasan ini selain China; dan dengan demikian sangatlah wajar bahwa negara-negara demokrasi penting di kawasan perlu menangani masalah ini. Itu tidak berarti bahwa anggota QUAD menentang pertumbuhan dan perkembangan Tiongkok atau kemakmuran. Tidak ada agenda untuk menahan China. Tetapi memerintah dalam agresi Tiongkok diperlukan untuk perdamaian dan kemakmuran seluruh wilayah.

Jika QUAD berkembang di masa depan dan China menjadi pemangku kepentingan yang bertanggung jawab,  maka Beijing tidak perlu merasa  khawatir atau menentangnya.  Sekian.