Конференция по афганскому мирному процессу

В Кабуле проходит недельная виртуальная международная конференция по мирному процессу в Афганистане. Она была организована президентским дворцом для обсуждения вопросов мира и достижения консенсуса в отношении процесса примирения в стране. В конференции принимают участие представители 19 стран и международных организаций в режиме видеоконференции. В ней принимают участие Иран, Индия, Пакистан, Азербайджан, Египет, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Катар, Саудовская Аравия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Соединенные Штаты Америки, Организация исламского сотрудничества и Организация Объединенных Наций. Эти встречи проводятся под руководством исполняющим обязанности министра иностранных дел Мохаммадом Ханефом Атмаром. В МИД Афганистана заявили, что представители этих стран и международных организаций в течение недели будут обсуждать вопросы сокращения насилия, освобождения пленных талибов, начала внутриафганских переговоров и прекращения огня.

Хотя правительство Афганистана заявляет о своей приверженности скорейшему началу внутриафганских переговоров в целях обеспечения мира, стабильности и прекращения войны в стране, тем не менее мирный процесс по-прежнему сталкивается со значительными препятствиями. Одной из главных причин задержки внутриафганских переговоров стал отказ правительства Афганистана  освободить 597 из 5000 заключенных, которые должны были быть освобождены в рамках соглашения между США и талибами, подписанного в конце февраля этого года. По данным  правительства Афганистана, на данный момент освобождено 4015 заключенных талибов, и процесс будет продолжаться и дальше, однако эти 597 заключенных обвиняются в серьезных “моральных преступлениях”. В то время как переговорная группа афганского правительства готовится сесть за стол переговоров, впервые с талибами в ближайшие недели, насилие в стране продолжается ежедневными нападениями, взрывами и убийствами афганских гражданских лиц и сил безопасности.

 

Несмотря на подписание американо-талибского соглашения 29 февраля 2020 года, мир в Афганистане остается недостижимым из-за разногласий в позициях между талибами и афганским правительством по вопросу освобождения заключенных. Объявленный 10 марта крайний срок начала внутриафганского диалога казался одновременно амбициозным и невероятным. Кроме того, политический тупик между президентом Гани и его соперником Абдуллой Абдуллой, угроза сокращения помощи и безжалостное насилие на фоне быстро распространяющейся пандемии КОВИД 19 еще больше осложнили путь к миру в стране. Наконец, между соперниками на пост президента может быть заключено соглашение о разделе власти, которое позволит г-ну Гани остаться на посту президента, разделив равное количество постов с Абдуллой Абдуллой, который возглавит мирные переговоры с талибами. Выход из политического тупика в Кабуле был единодушно приветствован международным сообществом, которое надеялось на приверженность двух лидеров действиям в поддержку начала внутриафганских переговоров.

В нынешнем политическом контексте Афганистана единственная сторона, которая, как представляется, существенно выиграла, – это Талибан. Сейчас Талибан явно стал легитимным игроком на  политической арене Афганистана, и международное сообщество в значительной степени продемонстрировало свою готовность сотрудничать с этой группой. Более того, ей удалось добиться заключения сделки с США, которые ранее отказывались рассматривать ее даже в качестве заинтересованной стороны в конфликте. Но в докладах ООН говорится, что военные сторонники жесткой линии талибов создали стратегические альянсы с неталибскими группировками, которые позволяют им продолжать нарушать мир в Афганистане. Сеть Хаккани начала процесс партнерства с Исламским государством Хорасан, оказывая техническую помощь в совершении нападений, таких как нападение на кабульскую Гурдвару в марте.

Индия внимательно следит за  событиями в Афганистане и до сих пор придерживается осторожного подхода. Несмотря на то, что Нью-Дели скептически относился к любой поспешной сделке, он приветствовал первоначальный пакт. Он поддержал правительство Гани и хочет, чтобы талибы признали демократические политические структуры в Афганистане. Во время продолжающейся пандемии Индия последовательно поставляла Афганистану медицинскую помощь и продовольствие, следуя своей политике оказания помощи простым афганским гражданам.

Текст: Доктор Смита, аналитик по стратегическим делам  Афганистана и Пакистана