Растущие инвестиции Китая в Африку: тревожные последствия

Китай и Индия, две развивающиеся державы в Азии, не являются новичками на Африканском континенте. Обе страны на протяжении долгого времени устанавливали исторические, политические и экономические отношения с африканскими странами, причем значительно возросло их присутствие в последние годы. Возобновление сотрудничества Китая и Индии с Африкой произошло в то время, когда деловой климат в Африке улучшился, а увеличился интерес к Африке как рынку.

Однако китайско-африканские отношения в последние годы в основном сосредоточены на масштабных и агрессивных инвестициях Китая в инфраструктурные проекты Африки в рамках его инициативы “Пояс и путь” (BRI). Эти инвестиции могут иметь серьезные последствия для отдельных африканских стран. В рамках инициативы BRI Китай хочет возродить древний Шелковый путь, а также связать  Китай с Африкой и Европой сухопутными и морскими путями.

Правительство Китая, его Эксимбанк и его компании совместно предоставили Африке кредиты на сумму приблизительно 143 миллиарда долларов в период с 2000 по 2017 год и  большая часть из них была выделена для крупномасштабных инфраструктурных проектов, согласно отчетам Китайской исследовательской инициативы в Африке  (CARI) при Университете Джона Хопкинса, США. Большая часть деятельности, связанной с китайской инициативой “Пояс и путь”(БРИ), может рассматриваться как попытка Китая минимизировать свою стратегическую уязвимость путем диверсификации своих торговых путей и  энергомаршрутов, а также усиления своего политического влияния за счет расширения торговли и инвестиций в инфраструктуру прибрежных государств Восточноафриканского региона. Центральное место в этих усилиях занимают шаги по открытию новых морских линий связи и расширению стратегического доступа Китая к портам по всему миру.

В этом контексте Восточноафриканские страны превратились в центральный узел Морского Шелкового пути, соединенный запланированными и готовыми портами, трубопроводами, железными дорогами и электростанциями, построенными и финансируемыми китайскими компаниями и кредиторами. Китай определил Кению в качестве ключевого морского опорного пункта в рамках своей инициативы “Пояс и Путь” (BRI) и проекта “Морской Шелковый путь” (MSR) и с этой целью инвестировал миллиарды долларов США в модернизацию железных дорог, строительство трубопроводов из Кении в Южный Судан, строительство порта Ламу и связанной с ним инфраструктуры. Кроме того, миллиарды долларов были потрачены китайскими компаниями на создание двух флагманских проектов BRI в Восточной Африке. Это железная дорога стандартной колеи, соединяющая Момбасу с Найроби, и электрическая железная дорога из Аддис-Абебы в Джибути, где Китай создал свою первую зарубежую военно-морскую базу с долей в стратегическом глубоководном порту.

В то время как стремление африканских стран построить надежную инфраструктуру   было подкреплено китайскими проектами в рамках BRI, большинство африканских стран все глубже погружаются в долговую беду, говорится в докладе Всемирного банка. 

Отсутствие прозрачности в предоставлении Китаем кредита и его условиях быстро становится еще одним предметом озабоченности.  Ученые и Африканисты продолжают  дискуссию вокруг стратегии “дипломатии долговых ловушек”. Например, Шри-Ланка и Пакистан попали в китайскую долговую ловушку, и оба они вынуждены передать Китаю стратегические активы, такие как порты Хамбантота и Гвадар. Это, естественно, вызвало тревогу в африканских странах. По мнению африканских аналитиков, Китай не беспокоится о погашении долга – он заинтересован исключительно в предоставлении уязвимым африканским странам дешевых кредитов на  невыполнимых условиях в обмен на предоставление прибыльных национальных активов в качестве залога. В недавних сообщениях средств массовой информации подчеркивалось, что Китай попросил Замбию предоставить свои медедобывающие активы в качестве залога в обмен на экономическую помощь, тем самым укрепляя присущие ей затаенные намерения  под спокойной поверхностью китайско-африканских связей.

С другой стороны, Индия объявила Африканский регион “приоритетной областью” своей внешнеполитической повестки дня. Она обратилась к прибрежным государствам Индийского океана в Восточной Африке с предложением военной помощи, наращивания потенциала и помощи в подготовке кадров. С 2014 года Индия развила или возродила несколько форм двустороннего и многостороннего сотрудничества с африканскими странами. Она также активизировала сотрудничество с более мелкими островными государствами, такими как Сейшельские острова и Маврикий. Индия планирует запустить два проекта – “Маусам” и “Азиатско-африканский коридор роста”. Оба этих проекта направлены на укрепление связей и особенно торговых связей Нью-Дели с африканскими странами.

В Африке есть много доброй воли по отношению к  Индии. Настало время предпринять более решительные внешнеполитические меры и проявить дипломатическую активность в регионе. Африка по-прежнему играет жизненно важную роль в становлении Индии как крупного глобального актёра на международной арене.

Текст: Профессор Апараджита Бисвас, Центр африканских исследований, Университет Мумбая