ความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นของอินเดียกับประเทศสหรัฐอเมริกา

การติดต่อของอินเดียกับสหรัฐฯยังคงลึกซึ้งยิ่งขึ้นต่อไป  นายวิชัย โกคเล ปลัดกระทรวงการต่างประเทศอินเดียอยู่ในวอชิงตันดังเป็นส่วนหนึ่งของการเตรียมการของนิวเดลีเพื่อจัดการหารือระหว่างฝ่ายหัวหน้าแผนกนโยบายต่างประเทศและฝ่ายการป้องกันประเทศอินเดียและสหรัฐอเมริกาซึ่งบัดนี้เป็นที่รู้จักกันว่าการเจรจา 2 + 2 (สองบวกสอง)

ในเดือนกันยายนจะมีการเจรจาหารือ 2 + 2 ที่กรุงนิวเดลีซึ่งรัฐมนตรีต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา นายไมค์ ปอมปิโอ และรัฐมนตรีต่างประเทศอินเดีย สุษมาสวราช และรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ จิมแมททิส และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของอินเดีย นิรมล สีธารามัณ จะจัดการเจรจาโดยตรง เพื่อยกระดับมิติเชิงคุณภาพปริมาณการเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ทวิภาคีระหว่างสองประเทศต่อไป

เมื่อใดก็ตามที่มีการเปลี่ยนผู้นำในวอชิงตันหรือนิวเดลี จะมีการเปลี่ยนแปลงเในวิธีการและโครงสร้างของการหารือเชิงกลยุทธ์ แต่สาระยังคงเหมือนเดิมอยู่เสมอ ปัญหาด้านความมั่นคงแห่งชาติมีความซับซ้อนและมีความสัมพันธ์กันซึ่งทำให้เป็นการสมควรที่จะมีการหารือทางการทูตและการป้องกันระหว่างอินเดียและสหรัฐอเมริกาพร้อมๆกัน

อย่างไรก็ตามการเจรจา 2 + 2 ไม่น่าจะง่ายและราบรื่นด้วยเหตุผลง่ายๆที่ว่าในขณะที่การบรรจบกันอย่างกว้างขวางของผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของอินเดียและสหรัฐฯปฏิเสธไม่ได้ ความแตกต่างในรายละเอียดและในบางภาคเป็นสิ่งสำคัญ เพียงการเจรจาเชิงสร้างสรรค์และครอบคลุมเท่านั้นที่สามารถลดความแตกต่าง เพิ่มความคล้ายคลึงกันและช่วยป้องกันความแตกต่างจากการทำให้ความสัมพันธ์ร้าวฉาน

การขาดการติดต่ออย่างเพียงพอทางการทูตก่อนหน้านี้ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างอินเดียและสหรัฐฯ ซึ่งทำท่าว่าจะสร้างอุปสรรคในด้านที่มีความเบ่งบานของความร่วมมือในด้านการป้องกันและรักษาความปลอดภัยระหว่างสองประเทศ การเจรจา 2 + 2 สามารถใช้เป็นยาแก้เพื่อไม่ให้เกิดเหตุการณ์เช่นนี้อีก

ในความเป็นจริง ความแตกต่างทวิภาคีระหว่างอินเดียและสหรัฐอเมริกาเพียงในบางประเด็นนั้นหนักหน่วงและสามารถแก้ได้โดยผ่านกลไกการเจรจาเช่นนี้ ประเด็นสำคัญประการแรกคือนโยบายอิหร่านของรัฐบาลทรัมพ์ สหรัฐไม่เพียง แต่เดินออกจากข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่าน แต่ยังได้ทำการคว่ำบาตรใหม่ต่ออิหร่าน แหล่งพลังงานอันดับสามของอินเดียมาจากอิหร่าน ความปรารถนาของอินเดียในการสนับสนุนการจัดตั้งระเบียง เหนือ – ใต้ซึ่งจะช่วยให้อินเดียสามารถเข้าถึงตลาดอัฟกานิสถานและเอเชียกลางอาจได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯเนื่องจากการลงทุนของอินเดียในการพัฒนาท่าเรือ Chabaharในอิหร่านอาจล่าช้าออกไป

ประเด็นที่สองคือนโยบายของรัฐบาลทรัมพ์ต่อรัสเซีย สหรัฐฯพยายามที่จะขยายตลาดการป้องกันในอินเดียอย่างแน่นอน ซึ่งไม่ใช่เป็นการพัฒนาที่ไม่น่าพอใจ อินเดียได้ซื้ออุปกรณ์ป้องกันอเมริกันมูลค่าประมาณ 15ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่ความพยายามของวอชิงตันในการป้องกันไม่ให้รัสเซียเข้าสู่ตลาดการป้องกันที่ทำกำไรด้วยมาตรการคว่ำบาตรและมาตรการอื่น ๆ ดูเหมือนจะไม่เป็นประโยชน์ ในขณะที่อินเดียได้รับการผ่อนผันมาตรการด้านกฎหมายและโดยฝ่ายเดียวโดยสหรัฐฯ สามารถเพิ่มความหวาดระแวงและสร้างอุปสรรคในการดำเนินการตามความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ได้อย่างราบรื่น

ประเด็นที่สามของความแตกต่างที่อาจเกิดขึ้น เกี่ยวกับกลไกว่าด้วยการปกป้องสันติภาพ ป้องกันความขัดแย้งและส่งเสริมการเติบโตในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก ในขณะที่รัฐบาลอินเดียยอมรับแนวความคิดเกี่ยวกับอินโดแปซิฟิก แต่ก็ไม่ถือว่าเป็นแผนยุทธศาสตร์ อินเดียสนับสนุนแนวคิดภูมิภาคอินโดแปซิฟิก ที่เปิดเสรีและครอบคลุม อินเดียมีความสบายมากกับแนวคิดเกี่ยวกับระเบียงการเติบโตของเอเชีย – แอฟริกาและกำลังทำงานร่วมกับญี่ปุ่นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว อินเดียไม่ค่อยสบายใจกับกลไกใด ๆ ที่ดูเหมือนจะเป็นของที่ระลึกของยุทธศาสตร์สงครามเย็น

ขณะที่การเบ่งกล้ามทางทหารของจีนในทะเลจีนใต้และในบางภูมิภาคของเขตแดนจีน-อินเดียและการปฏิบัติทางเศรษฐกิจที่เชิงรุก ในการดำเนินตามแผน OBOR อินเดียไม่สามารถรับเอาท่าทีของการเผชิญหน้ากันดังที่ได้เกระทำโดยคณะบริหารทรัมพ์ขณะนี้ได้

บทสนทนา 2 + 2 สามารถช่วยในการขจัดข้อสงสัยเหล่านี้ สร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกันและเสริมสร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลกสำหรับการเป็นหุ้นส่วนที่ยังประโยชน์แก่ทั้งสองฝ่าย

Script: ศ.ChintamaniMAhapatraรองอธิการบดีของ JNU